清華新聞網(wǎng)6月27日電 近日，清華大學(xué)車(chē)輛與運(yùn)載學(xué)院師生及合作者提煉了當(dāng)前全球電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅的四類(lèi)靈活性機(jī)制，并分析了其在本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、全球低碳轉(zhuǎn)型等八個(gè)國(guó)內(nèi)/國(guó)際影響維度下的作用機(jī)理。研究指出，引入面向車(chē)輛級(jí)別的靈活性機(jī)制，尤其是減免中小級(jí)別電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅，是調(diào)和多個(gè)政策目標(biāo)內(nèi)在矛盾、促進(jìn)全球交通可持續(xù)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。
研究團(tuán)隊(duì)首先建立了涵蓋四類(lèi)關(guān)稅靈活性機(jī)制（生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈合作、車(chē)輛級(jí)別）、八個(gè)國(guó)內(nèi)/國(guó)際影響維度（本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、供應(yīng)鏈安全；全球低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)進(jìn)步、貿(mào)易規(guī)則）的綜合分析框架?；谠摽蚣艿姆治霰砻鳎?dāng)前關(guān)稅政策中已實(shí)施的三類(lèi)靈活性機(jī)制整體上降低了關(guān)稅的負(fù)面影響。第一，生產(chǎn)企業(yè)靈活性：歐盟基于調(diào)查，對(duì)不同車(chē)企采取了不同稅率，盡管在部分關(guān)稅數(shù)額上存在爭(zhēng)議，但相比美國(guó)剛性、高稅率且缺少依據(jù)的關(guān)稅政策，歐盟關(guān)稅政策仍保留了他國(guó)車(chē)企進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的可能，為貿(mào)易雙方協(xié)商談判提供了空間。第二，動(dòng)力系統(tǒng)靈活性：歐盟僅針對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)，而未對(duì)插電混動(dòng)汽車(chē)征收關(guān)稅，這一方面定向保護(hù)了本土純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，另一方面保持了插電混動(dòng)細(xì)分市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，有利于本土電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，也為該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作提供了機(jī)會(huì)。第三，產(chǎn)業(yè)鏈合作靈活性：當(dāng)前，中國(guó)車(chē)企及供應(yīng)鏈正積極尋求在海外建設(shè)產(chǎn)能，各國(guó)對(duì)這些車(chē)企提供關(guān)稅豁免有助于吸引中國(guó)投資，加快本土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)國(guó)際合作推動(dòng)本土企業(yè)保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，加快電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。
全球電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅影響及關(guān)稅靈活性機(jī)制作用機(jī)理
研究進(jìn)一步指出，在現(xiàn)有靈活性機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引入面向車(chē)輛級(jí)別的靈活性機(jī)制，尤其是減免中小級(jí)別電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅，是改善關(guān)稅政策影響的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，全球主要電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)增速放緩，很大程度上源自中小級(jí)別電動(dòng)汽車(chē)增長(zhǎng)乏力。而中國(guó)是中小型車(chē)輛電動(dòng)化表現(xiàn)最好的國(guó)家，其背后的主要原因是磷酸鐵鋰電池的廣泛應(yīng)用及其帶來(lái)的電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。盡管各國(guó)在磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)上加大了投入，但達(dá)到具備競(jìng)爭(zhēng)力的水平仍需時(shí)日，僅依靠本土發(fā)展難以在短期解決問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分借助中國(guó)在磷酸鐵鋰電池以及中小級(jí)別電動(dòng)化上的優(yōu)勢(shì)，以中小級(jí)別電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口為突破口加快電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，中小型電動(dòng)汽車(chē)溢價(jià)能力較弱，消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格敏感度較高，其在關(guān)稅中受到?jīng)_擊最大，因此對(duì)中小級(jí)別電動(dòng)汽車(chē)提供關(guān)稅減免迫在眉睫。文章同時(shí)指出，全球經(jīng)濟(jì)緊密相連，日益增長(zhǎng)的貿(mào)易壁壘將傷害貿(mào)易雙方。文章提出的靈活性機(jī)制僅能一定程度上改善關(guān)稅的消極影響，但其無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。
相關(guān)研究成果以“電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅中引入車(chē)輛級(jí)別靈活性的潛力”（The potential for differentiated vehicle segment tariffs）為題，于6月20日發(fā)表于《自然·能源》（Nature Energy）。
清華大學(xué)車(chē)輛與運(yùn)載學(xué)院2021級(jí)博士生劉銘為論文第一作者，副教授郝瀚為論文通訊作者，教授趙福全、曲小波為論文共同作者。論文其他合作者包括荷蘭格羅寧根大學(xué)助理教授孫鑫、上海交通大學(xué)教授耿涌、英國(guó)劍橋大學(xué)教授大衛(wèi)·雷納（David Reiner）、荷蘭格羅寧根大學(xué)教授克勞斯·胡巴切克（Klaus Hubacek）、美國(guó)波士頓大學(xué)研究員蘆佳琪（Jackie Lu）、美國(guó)康奈爾大學(xué)教授尤峰崎（Fengqi You）等。研究得到國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、氣候變化與碳中和國(guó)際合作聯(lián)合行動(dòng)等的支持。
論文鏈接：
https://www.nature.com/articles/s41560-025-01798-6
供稿：車(chē)輛學(xué)院
編輯：李華山
審核：郭玲
