清華新聞網(wǎng)10月16日電 10月11日下午，《2020數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》于第三屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)期間發(fā)布。清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、數(shù)據(jù)治理研究中心執(zhí)行主任孟天廣代表研究團(tuán)隊(duì)主持報(bào)告發(fā)布環(huán)節(jié)，并從理論背景、指標(biāo)建構(gòu)、研究方法、評(píng)估結(jié)果、對(duì)策建議五個(gè)方面對(duì)報(bào)告予以詳細(xì)解讀。
孟天廣作報(bào)告解讀
孟天廣強(qiáng)調(diào)，《2020數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》的指標(biāo)構(gòu)建遵循本土性與時(shí)代性、全面性與代表性、可靠性與可操作性三大均衡原則，精心構(gòu)建的指標(biāo)體系對(duì)上述能力進(jìn)行了拓展和驗(yàn)證。按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論的框架提示，一級(jí)指標(biāo)體系包括組織機(jī)構(gòu)、制度體系、治理能力和治理效果，下設(shè)二級(jí)指標(biāo)12個(gè)、三級(jí)指標(biāo)65個(gè)。
在研究方法方面，孟天廣指出，在指標(biāo)建構(gòu)、數(shù)據(jù)收集階段，評(píng)估組分別使用了文獻(xiàn)分析、德?tīng)柗品ā㈩A(yù)調(diào)查與預(yù)評(píng)估，網(wǎng)絡(luò)檢索、內(nèi)容分析、大數(shù)據(jù)分析等方法，在數(shù)據(jù)核實(shí)階段歷經(jīng)初次比對(duì)、二次核實(shí)、專(zhuān)家討論、全面核查等過(guò)程，實(shí)際評(píng)估工作長(zhǎng)達(dá)一年多，先后動(dòng)員了400多位調(diào)查員和20多位專(zhuān)家參與工作。
報(bào)告從組織機(jī)構(gòu)、制度體系、治理能力和治理效果維度，對(duì)我國(guó)31個(gè)省、101個(gè)大中城市進(jìn)行了數(shù)字政府發(fā)展階段的客觀(guān)評(píng)估，并分別從省市層面對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了發(fā)展梯度、指標(biāo)類(lèi)別、空間分布、相關(guān)分析等多維度解讀。
結(jié)果顯示，省級(jí)數(shù)字政府發(fā)展排名前十位省份為上海、浙江、北京、廣東、四川、福建、貴州、山東、江西、江蘇；副省級(jí)城市數(shù)字政府發(fā)展排名依序?yàn)樯钲?、杭州、廣州、寧波、青島、廈門(mén)、蘇州、武漢、南京、成都、濟(jì)南、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱和長(zhǎng)春；省會(huì)城市杭州、廣州、貴陽(yáng)、福州、武漢進(jìn)入數(shù)字政府發(fā)展第一梯隊(duì)。福州位列全國(guó)省會(huì)城市第四，在所評(píng)估所有城市中位居第九。
此外，數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)四個(gè)一級(jí)指標(biāo)之間整體上也具有正向相關(guān)關(guān)系，四個(gè)維度得分均指向同一方向，表明數(shù)字政府發(fā)展的四個(gè)一級(jí)指標(biāo)是高度關(guān)聯(lián)的。地方進(jìn)行數(shù)字政府建設(shè)，需要在四個(gè)維度上綜合發(fā)展、同步推進(jìn)，既重視組織機(jī)構(gòu)或制度體系建設(shè)，也重視治理能力的提升，以及公眾或企業(yè)的使用效果等方面。
會(huì)上，清華大學(xué)政治學(xué)系主任、數(shù)據(jù)治理中心主任張小勁教授作了主題為“數(shù)字政府：政府治理現(xiàn)代化的指向與體現(xiàn)”的專(zhuān)題分享。
張小勁作主題分享
互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興科技與智能終端所掀起的數(shù)字化浪潮迅猛而來(lái)，全球數(shù)字化治理日益向縱深推進(jìn)，清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心發(fā)布的《2020數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，為我國(guó)數(shù)字政府發(fā)展路徑提供了智力支持和實(shí)踐依據(jù)，在政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的全球浪潮中具有時(shí)代意義和參考價(jià)值。與會(huì)專(zhuān)家對(duì)報(bào)告給予一致好評(píng)和熱烈討論，并對(duì)未來(lái)數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)的年度性延續(xù)與廣泛應(yīng)用提出期望。
參會(huì)嘉賓合影
供稿：社科學(xué)院
編輯：李華山
審核：程曦
