清華新聞網(wǎng)11月2日電 10月31日，清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院、中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院在上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦《長(zhǎng)三角地區(qū)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程報(bào)告（2010-2020）》發(fā)布會(huì)。清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊永恒在線(xiàn)出席發(fā)布會(huì)并解讀報(bào)告。發(fā)布會(huì)由清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理江振林主持。
楊永恒線(xiàn)上解讀報(bào)告
長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室社會(huì)發(fā)展組副處長(zhǎng)陳民懇，上海市發(fā)展改革研究院城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展研究中心主任屠烜，浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉培林等專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并圍繞成果應(yīng)用、政策啟示等方面提出了意見(jiàn)和建議。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
來(lái)自長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室、上海市發(fā)展改革研究院、浙江省駐滬辦的代表和來(lái)自中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新民晚報(bào)、文匯報(bào)、上海電視臺(tái)、東方網(wǎng)等媒體記者線(xiàn)下參加了發(fā)布會(huì)。
本報(bào)告系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《中國(guó)各地HDI指數(shù)的編制和研究》的主要成果之一。在國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目的支持下，課題組基于聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（Human Development Index，HDI）工具，針對(duì)中國(guó)實(shí)際以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，研究提出了中國(guó)地市級(jí)HDI指數(shù)編制方法，并測(cè)算了2010-2020年間全國(guó)地市級(jí)HDI指數(shù)。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院/區(qū)域發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊偉民擔(dān)任課題組顧問(wèn)，楊永恒擔(dān)任課題組組長(zhǎng)，中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院學(xué)術(shù)科研部主任龔璞負(fù)責(zé)了模型構(gòu)建、數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建和研究分析工作，中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)/區(qū)域發(fā)展研究院副院長(zhǎng)董煜負(fù)責(zé)了框架設(shè)計(jì)和政策研究，中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院/區(qū)域發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理李治、博士后王紅帥和研究助理鄧雅兮等參與了報(bào)告撰寫(xiě)和數(shù)據(jù)分析等工作。
《長(zhǎng)三角地區(qū)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程報(bào)告（2010-2020）》是長(zhǎng)三角高端智庫(kù)聯(lián)盟成立以來(lái)發(fā)布的首份報(bào)告。本報(bào)告綜合利用第七次人口普查的初步數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)來(lái)源，測(cè)算了2010-2020年間長(zhǎng)三角地區(qū)各市的HDI指數(shù)，從健康、教育和收入等三個(gè)方面，評(píng)估了十年間長(zhǎng)三角地區(qū)人類(lèi)發(fā)展成就，并就推動(dòng)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕提出政策建議。
研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)的HDI指數(shù)已從2010年的0.743上升至2020年的0.814，整體進(jìn)入極高人類(lèi)發(fā)展水平，邁上了人類(lèi)發(fā)展的新臺(tái)階。在省級(jí)層面，江蘇和浙江從高人類(lèi)發(fā)展水平邁入極高人類(lèi)發(fā)展水平，安徽從中等人類(lèi)發(fā)展水平邁入高人類(lèi)發(fā)展水平。在市級(jí)層面，處于極高人類(lèi)發(fā)展水平的城市數(shù)量和覆蓋人口大幅提升，從2010年的上海、蘇州、無(wú)錫等3市擴(kuò)展到上海、南京、無(wú)錫、蘇州、杭州、常州、寧波、南通、紹興、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、舟山、泰州、嘉興、合肥、湖州、蕪湖等17市，覆蓋人口從4000萬(wàn)上升到1.29億，占區(qū)域總?cè)丝诒壤龔?9%上升到55%。
長(zhǎng)三角地區(qū)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)變遷（2010-2020）
十年間，長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，在促進(jìn)人的全面發(fā)展、縮小區(qū)域發(fā)展差距方面取得了舉世矚目的成就，走在了全國(guó)城市群的前列。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)人類(lèi)發(fā)展仍然面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，長(zhǎng)三角地區(qū)在極高人類(lèi)發(fā)展水平組中（HDI介于0.8-1）仍處于相對(duì)較低的水平；部分地市人類(lèi)發(fā)展水平相對(duì)較低，落后于區(qū)域整體人類(lèi)發(fā)展水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍是區(qū)域內(nèi)人類(lèi)發(fā)展差距的主要肇因；教育水平成為長(zhǎng)三角地區(qū)人類(lèi)發(fā)展的主要短板等等。
為解決這些突出挑戰(zhàn)，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人類(lèi)發(fā)展，不斷夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)，報(bào)告建議要進(jìn)一步全面提升區(qū)域教育、健康和收入水平，重點(diǎn)做好：在繼續(xù)提高人均預(yù)期壽命的同時(shí)，更加關(guān)注人均健康預(yù)期壽命，在更高層次上提升居民健康水平和生活質(zhì)量；加大教育資源的投入和覆蓋水平，建立全生命周期教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共教育體系“向前延伸”到學(xué)前教育，“向后延伸”到高中教育和職業(yè)教育，提高高等教育毛入學(xué)率，不斷提升居民受教育程度；進(jìn)一步發(fā)揮龍頭城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的外溢效應(yīng)，加快后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距；推動(dòng)區(qū)域公共服務(wù)一體化，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源向較低人類(lèi)發(fā)展水平地區(qū)的輻射和延伸，使區(qū)域內(nèi)人民更好享有發(fā)展成果。
報(bào)告還指出，長(zhǎng)三角地區(qū)要重點(diǎn)縮小經(jīng)濟(jì)集中度與人口集中度的差距，尤其是要促進(jìn)人口自由流動(dòng)，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集聚、從低人類(lèi)發(fā)展地區(qū)向高人類(lèi)發(fā)展地區(qū)流動(dòng)，讓人口與經(jīng)濟(jì)更均衡地分布于資源和環(huán)境承載能力更好的城市化地區(qū)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)區(qū)域人類(lèi)發(fā)展的空間均衡。
1990年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署正式推出HDI指數(shù)，主要衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在人類(lèi)發(fā)展的三個(gè)方面的成就：健康長(zhǎng)壽的生活，用出生時(shí)預(yù)期壽命衡量；知識(shí)的獲取，用平均受教育年限和預(yù)期受教育年限衡量；體面的生活水平，用人均GNI衡量。
HDI值介于0.8-1之間，為極高人類(lèi)發(fā)展水平；介于0.7-0.8之間，為高人類(lèi)發(fā)展水平；介于0.55-0.7之間，為中等人類(lèi)發(fā)展水平；小于0.55，為低人類(lèi)發(fā)展水平。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2020人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》，全球HDI指數(shù)最高的5個(gè)國(guó)家和地區(qū)為挪威（0.957）、愛(ài)爾蘭（0.955）、瑞士（0.955）、中國(guó)香港特別行政區(qū)（0.949）和冰島（0.949）。
HDI將評(píng)價(jià)重點(diǎn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向人的發(fā)展，在理念上更加契合實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的總體目標(biāo)。
清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院（Institute for Regional Development, Tsinghua University）成立于2020年4月，是經(jīng)清華大學(xué)校務(wù)會(huì)批準(zhǔn)成立的校級(jí)科研機(jī)構(gòu)，依托公共管理學(xué)院建設(shè)，日常運(yùn)行依托上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心。區(qū)域研究院堅(jiān)持高層次、開(kāi)放式、前瞻性的發(fā)展導(dǎo)向，圍繞區(qū)域發(fā)展中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性課題開(kāi)展理論和應(yīng)用研究、政策咨詢(xún)、成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際交流等活動(dòng)，力爭(zhēng)建設(shè)成為助力國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、參與全球區(qū)域發(fā)展對(duì)話(huà)的頂尖智庫(kù)平臺(tái)。作為清華大學(xué)設(shè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的專(zhuān)業(yè)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，研究院將立足長(zhǎng)三角區(qū)域一體化實(shí)踐，總結(jié)中國(guó)區(qū)域發(fā)展理論，助力中國(guó)區(qū)域發(fā)展實(shí)踐，分享中國(guó)區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)全球區(qū)域可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
供稿：公管學(xué)院
標(biāo)題圖設(shè)計(jì)：李娜
編輯：李華山
審核：呂婷
