近年來(lái),清華大學(xué)扎實(shí)推進(jìn)法治工作,以法治思維和法治方式保障學(xué)校改革發(fā)展。在此過(guò)程中,二級(jí)單位和師生員工廣泛參與,匯聚力量,推動(dòng)學(xué)校法治工作不斷邁上新臺(tái)階。自2017年起,學(xué)校設(shè)立法治工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng),用以表彰在制度建設(shè)、決策法治化、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、學(xué)校權(quán)益維護(hù)、法治宣傳和法治文化建設(shè)等法治工作方面表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。
構(gòu)建兩級(jí)制度體系,筑牢法治工作之基
越來(lái)越多承擔(dān)法治工作的老師們認(rèn)識(shí)到,對(duì)于學(xué)校法治工作而言,制度建設(shè)是基石,亦是保障。
過(guò)去五年,學(xué)校逐步建立起完備有效的制度體系,章程是其中的基礎(chǔ)與核心。2019年10月,學(xué)校啟動(dòng)章程修訂工作,政策研究室牽頭組織相關(guān)部門(mén)和法律、教育等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<曳磸?fù)討論、仔細(xì)斟酌、認(rèn)真推敲,面向師生廣泛征求意見(jiàn)、集思廣益、凝聚共識(shí)。“我在參與過(guò)程中真切感受到章程對(duì)穩(wěn)定性、嚴(yán)謹(jǐn)性、指導(dǎo)性的要求,也深切體會(huì)到法治工作是一項(xiàng)需要全校師生共同參與的工作”,時(shí)任政策研究室副主任、具體承擔(dān)章程修訂工作的任懷藝?yán)蠋熣f(shuō)。
相比于學(xué)校章程多年修訂一次,推動(dòng)所主責(zé)校級(jí)制度制定完善、落實(shí)執(zhí)行則是相關(guān)部門(mén)每年工作的重要部分。
紀(jì)委辦公室以加強(qiáng)制度建設(shè)為抓手深化學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)范,協(xié)助推動(dòng)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨制度體系不斷完善。綠色大學(xué)辦公室通過(guò)建章立制,引導(dǎo)督促全校師生員工共同參與學(xué)校生態(tài)文明建設(shè)。研究生院積極完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度,破除研究生學(xué)位評(píng)定中的“唯論文”傾向,加強(qiáng)研究生培養(yǎng)全過(guò)程的質(zhì)量管理。
為推動(dòng)文化建設(shè)與制度建設(shè)有機(jī)融合,文化建設(shè)辦公室龔陽(yáng)玉潔老師作為主要承擔(dān)者高質(zhì)量完成了多項(xiàng)文化建設(shè)領(lǐng)域制度建設(shè)任務(wù)。為貫徹落實(shí)巡視整改要求,黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室鄧倩老師作為主要承擔(dān)者多輪征求各方意見(jiàn),及時(shí)高效完成7項(xiàng)校級(jí)制度制定修訂任務(wù)。為進(jìn)一步貫徹黨的教育方針和學(xué)校育人理念,黨委學(xué)生部副部長(zhǎng)魏晶老師牽頭更新完善學(xué)生獎(jiǎng)助管理文件,利用工作例會(huì)、院系走訪(fǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種方式加大制度宣貫力度。為解決工程審計(jì)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,審計(jì)室封志國(guó)老師主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)校級(jí)制度建設(shè)任務(wù),并積極開(kāi)展制度宣講,助力工程審計(jì)服務(wù)質(zhì)量提升。

文化辦、學(xué)生部、審計(jì)室進(jìn)行學(xué)校制度宣傳解讀(圖片來(lái)源:文化辦、學(xué)生部、審計(jì)室)
在校級(jí)制度建設(shè)之外,很多二級(jí)單位和老師們還致力于健全完善單位內(nèi)部制度體系。生命科學(xué)學(xué)院在“以制度治院”的核心理念驅(qū)動(dòng)下,建立健全覆蓋學(xué)院各方面工作的內(nèi)部規(guī)章制度體系,提升學(xué)院規(guī)范管理整體水平。車(chē)輛與運(yùn)載學(xué)院張靜一老師接手制度建設(shè)工作以來(lái),將學(xué)院制度匯編從25項(xiàng)增加到70項(xiàng),保障學(xué)院各項(xiàng)工作有條不紊、有據(jù)可依。計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系喬勝男老師注重提升內(nèi)部規(guī)章制度文本質(zhì)量,以“體例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、主體明確、權(quán)責(zé)清晰、有利實(shí)施”為原則對(duì)每項(xiàng)規(guī)章制度文本進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。
正是各單位的高度重視和老師們的辛苦付出,使學(xué)校兩級(jí)制度體系得以構(gòu)建,匯聚凝結(jié)成法治工作堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)涉法事務(wù)管理,積極防控法律風(fēng)險(xiǎn)
學(xué)校涉法事務(wù)類(lèi)型多樣,合同、商標(biāo)、維權(quán)、訴訟等,每一項(xiàng)都牽涉廣泛的校內(nèi)外主體。對(duì)于學(xué)校而言,加強(qiáng)涉法事務(wù)管理,是防范應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
隨著學(xué)校對(duì)涉法事務(wù)重視程度的不斷提高,各單位也積極提升法律事務(wù)管理水平。電機(jī)工程與應(yīng)用電子技術(shù)系始終將法治工作作為確保全系教學(xué)科研中心工作平穩(wěn)有序發(fā)展的重要保障,根據(jù)日??蒲泄ぷ魅蝿?wù)繁重的特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目規(guī)范化管理,有效提升了系內(nèi)教師科研積極性,系內(nèi)科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)平穩(wěn)有序增長(zhǎng)。圖書(shū)館分級(jí)分類(lèi)做好合同管理,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度,嚴(yán)格按照學(xué)校各歸口部門(mén)的管理要求與程序及時(shí)簽訂合同,主動(dòng)和學(xué)校法治工作機(jī)構(gòu)溝通,積極防范法律風(fēng)險(xiǎn)。體育部積極組織教職工參加依法治校相關(guān)培訓(xùn),有效提升了申報(bào)合同質(zhì)量,在所承辦訴訟工作中,體育部亦主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極應(yīng)對(duì)。
作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防舉措,法律事務(wù)工作有時(shí)會(huì)被誤解為開(kāi)展正常業(yè)務(wù)的負(fù)擔(dān)和阻礙,如何使管理服務(wù)對(duì)象放下抵觸,認(rèn)可這項(xiàng)工作的必要性,這對(duì)學(xué)校法治法務(wù)工作提出了更高的要求。
“我們希望做到在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上,成為幫助學(xué)校業(yè)務(wù)合規(guī)發(fā)展的人,而不僅僅成為‘說(shuō)不的人’”,教育基金會(huì)蘇郁松老師如是說(shuō)。
蘇郁松老師主導(dǎo)建立了基金會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,帶領(lǐng)法治團(tuán)隊(duì)為重大、復(fù)雜捐贈(zèng)項(xiàng)目提供法律支持,為學(xué)校開(kāi)拓新的捐贈(zèng)渠道和資金來(lái)源做出了有益的探索。招生辦公室副主任于小琳老師主持完成了招辦品牌建設(shè)規(guī)劃,建立規(guī)范化、立體化、個(gè)性化的清華招生品牌架構(gòu),積極配合開(kāi)展校名校譽(yù)維權(quán),有效消除各類(lèi)侵權(quán)事件帶來(lái)的不良社會(huì)影響,維護(hù)學(xué)校招生聲譽(yù)及相關(guān)考生、家長(zhǎng)權(quán)益。計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系喬勝男老師持續(xù)面向系內(nèi)師生開(kāi)展日常業(yè)務(wù)法務(wù)咨詢(xún)與重要合同審查服務(wù),主動(dòng)著手制定《計(jì)算機(jī)系合同審核流程指引》,2021年度共計(jì)向系內(nèi)師生提供各類(lèi)法律建議40余項(xiàng),規(guī)范各類(lèi)授權(quán)活動(dòng)10余項(xiàng)。

計(jì)算機(jī)系邀請(qǐng)法務(wù)辦老師開(kāi)展商標(biāo)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
如她們一樣,許多奮斗在法治法務(wù)工作第一線(xiàn)的老師都在以實(shí)際行動(dòng)踐行著法治理念,回應(yīng)著師生期待。
開(kāi)展法治宣傳教育,知法護(hù)法服務(wù)社會(huì)
法治宣傳教育讓法治走入人心、形成自覺(jué)守法用法校園氛圍和社會(huì)氛圍,是學(xué)校法治工作中最生動(dòng)活潑的內(nèi)容,也是師生參與范圍最廣的部分。
2021年6月8日,法學(xué)院黨委副書(shū)記陳杭平老師帶領(lǐng)法學(xué)院習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)走進(jìn)山東省泰安市人民檢察院,開(kāi)啟了“習(xí)近平法治思想全國(guó)巡回宣講”的首秀。這一支集中了法學(xué)院研究生講師力量的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,在接下來(lái)的半年多時(shí)間里,共舉辦了30余場(chǎng)巡回宣講,活動(dòng)受眾超過(guò)4000人次,相關(guān)活動(dòng)受到新華社、法治日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、清華新聞網(wǎng)等的報(bào)道。“宣傳法治思想,教研法治精義,為在推進(jìn)全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中留下清華印記而努力!”陳老師如此希冀,也如此行動(dòng)著。

法學(xué)院習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)開(kāi)展宣講活動(dòng)(圖片來(lái)源:法學(xué)院)
清華園街道辦事處李冠儒老師多次獲得“海淀區(qū)法治宣傳先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),他將民法典學(xué)習(xí)宣傳作為重點(diǎn)工作,在轄區(qū)開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”以案釋法宣講活動(dòng),并利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展“法援惠民生”“國(guó)家憲法日”等一系列主題法治宣傳咨詢(xún)活動(dòng),積極推動(dòng)法治意識(shí)深入人心。
在這些具有廣泛社會(huì)影響力的法治宣傳工作之外,學(xué)校更多的法治宣傳工作也許是融入日常工作中的潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。黨委研究生工作部副部長(zhǎng)錢(qián)婷老師堅(jiān)持面向研究生開(kāi)展法治宣傳教育,將法治與紀(jì)律教育作為新生入學(xué)教育必修環(huán)節(jié),系好新生第一??圩樱?021年,黨委研究生工作部協(xié)同紀(jì)委辦、保衛(wèi)處、學(xué)生社區(qū)中心首次編撰情景化測(cè)試題,促進(jìn)規(guī)則學(xué)習(xí)入腦入心。國(guó)際合作與交流處楊靜老師在自身主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家涉外法律法規(guī)的同時(shí),積極面向?qū)W生開(kāi)展涉外法律宣傳教育活動(dòng)。她向國(guó)際學(xué)生主動(dòng)宣傳外國(guó)人在華學(xué)習(xí)生活相關(guān)法律法規(guī)、校園安全和公共安全管理規(guī)定等內(nèi)容,邀請(qǐng)北京市公安局出入境管理處警官和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為國(guó)際新生開(kāi)展中國(guó)法律法規(guī)教育講座,也積極開(kāi)展學(xué)生出國(guó)行前法律法規(guī)教育并提供涉外法律援助渠道。
學(xué)校法治工作的點(diǎn)滴進(jìn)步都是一步一個(gè)腳印探索、實(shí)踐積累的成果,希望法治工作成果能由在清華學(xué)習(xí)、工作、生活的所有人共享,也希望未來(lái)學(xué)校法治工作中能有更多你我的身影。
附:2021年度清華大學(xué)法治工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表彰名單

(清華新聞網(wǎng)9月23日電)