人工智能技術(shù)體系與全球競(jìng)爭(zhēng)格局
重要前沿科技的突破，往往會(huì)改變世界經(jīng)濟(jì)政治格局，重塑社會(huì)結(jié)構(gòu)。
人工智能是當(dāng)前最受關(guān)注的前沿科技，體系分為基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層三個(gè)層次?；A(chǔ)層是人工智能產(chǎn)業(yè)的核心支撐，包括數(shù)據(jù)、算力、算法等核心要素，以及芯片、傳感器等硬件和基礎(chǔ)軟件；技術(shù)層基于基礎(chǔ)層軟硬件開(kāi)發(fā)，具備計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理、機(jī)器學(xué)習(xí)等特定功能，且有明確的應(yīng)用場(chǎng)景區(qū)分；應(yīng)用層整合多種技術(shù)層技術(shù)，適配特定行業(yè)與場(chǎng)景，形成機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、自動(dòng)駕駛等實(shí)體產(chǎn)品，以及健康醫(yī)療、智能客服等智能服務(wù)。
中國(guó)在人工智能應(yīng)用層相對(duì)領(lǐng)先，技術(shù)層與美國(guó)處于競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)層仍存在短板，尤其是芯片與部分核心算法、大語(yǔ)言模型等領(lǐng)域。曾有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為ChatGPT領(lǐng)先中國(guó)5到10年，但最近國(guó)內(nèi)多款大模型的快速發(fā)展正不斷縮小這一差距。高盛預(yù)測(cè)生成式人工智能將推動(dòng)全球GDP增長(zhǎng)7%，但相關(guān)企業(yè)目前仍處于“燒錢(qián)模式”，尚未形成可持續(xù)盈利的商業(yè)模式。
中美人工智能發(fā)展路徑差異顯著，美國(guó)大語(yǔ)言模型聚焦文字、圖片、視頻、程序生成等內(nèi)容創(chuàng)作，中國(guó)則側(cè)重人工智能賦能制造業(yè)，機(jī)器人是重要應(yīng)用方向。機(jī)器人能模擬人類(lèi)行為與思想，自主決策或輔助完成工作，廣泛應(yīng)用于工業(yè)自動(dòng)化、搶險(xiǎn)救災(zāi)等高危行業(yè)及服務(wù)領(lǐng)域。疫情期間服務(wù)機(jī)器人需求激增，而面對(duì)生育率下降與老齡化加劇導(dǎo)致的勞動(dòng)力短缺，其市場(chǎng)需求將持續(xù)擴(kuò)大。這類(lèi)實(shí)體產(chǎn)品既能節(jié)約人力，也能創(chuàng)造新的就業(yè)崗位與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。自動(dòng)駕駛是中美競(jìng)爭(zhēng)的另一核心領(lǐng)域。
人工智能在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用正改變國(guó)際政治格局，人工智能降低了軍事行動(dòng)的成本門(mén)檻，減少了人員傷亡損失。
人工智能：重塑世界經(jīng)濟(jì)政治的新引擎
從技術(shù)本質(zhì)來(lái)看，人工智能兼具信息技術(shù)與工具技術(shù)的雙重屬性。作為信息技術(shù)，它能降低技能學(xué)習(xí)門(mén)檻，推動(dòng)技術(shù)平權(quán)，例如幫助非編程人員快速掌握編程技能；但作為利用能源提高效率的工具技術(shù)，它不產(chǎn)生新的能源，僅涉及資源與財(cái)富的重新分配，這可能導(dǎo)致新的“數(shù)字不平等”或“技術(shù)鴻溝”。當(dāng)前美國(guó)出現(xiàn)的相關(guān)罷工事件，新的訴求就是反對(duì)企業(yè)使用人工智能替代人工；而七大科技企業(yè)市值占美國(guó)總市值的一半，英偉達(dá)市值突破5萬(wàn)億美元，相當(dāng)于德國(guó)全年GDP，少數(shù)掌握人工智能技術(shù)的精英與產(chǎn)業(yè)持續(xù)積累財(cái)富，進(jìn)一步加劇了社會(huì)分化。因此，我認(rèn)為人工智能對(duì)人類(lèi)進(jìn)步的推動(dòng)作用，難以媲美蒸汽機(jī)、電力等能源革命帶來(lái)的顛覆性影響，其本質(zhì)更多是財(cái)富再分配的技術(shù)手段。
人工智能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，賦能各行各業(yè)提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品、服務(wù)升級(jí)，創(chuàng)造新商業(yè)模式。英偉達(dá)作為核心硬件GPU生產(chǎn)商，市場(chǎng)占有率達(dá)94%，市值突破5萬(wàn)億美元，但類(lèi)似互聯(lián)網(wǎng)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕。
在企業(yè)投資決策層面，人工智能與勞動(dòng)力、全球化形成競(jìng)爭(zhēng)替代關(guān)系。資本追求利潤(rùn)最大化與成本最小化，在全球化時(shí)代，企業(yè)會(huì)根據(jù)勞動(dòng)力成本選擇投資自動(dòng)化設(shè)備、雇傭勞動(dòng)力或海外設(shè)廠(chǎng)。美國(guó)推動(dòng)制造業(yè)回流，但因國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本高、勞資糾紛頻繁，企業(yè)更傾向于開(kāi)辦無(wú)人工廠(chǎng)，導(dǎo)致制造業(yè)回流而就業(yè)未回流。
在國(guó)際政治格局層面，人工智能推動(dòng)國(guó)際政治主體多元化，科技公司、國(guó)際組織等非國(guó)家行為體的地位持續(xù)上升，例如Facebook曾與澳大利亞就相關(guān)政策產(chǎn)生爭(zhēng)端并促成對(duì)方妥協(xié)。國(guó)家間的力量對(duì)比將更依賴(lài)人工智能技術(shù)的掌握與應(yīng)用，可能引發(fā)新的技術(shù)競(jìng)賽與軍備競(jìng)賽，部分國(guó)家為追求技術(shù)領(lǐng)先可能突破倫理與安全邊界。
全球科技創(chuàng)新格局與中國(guó)優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前全球科技創(chuàng)新格局呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異。日本與韓國(guó)創(chuàng)新資源被大企業(yè)壟斷，知識(shí)溢出有限，企業(yè)文化中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵觸與制度限制抑制創(chuàng)新活力，疊加人口問(wèn)題導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足。歐洲國(guó)家的高福利政策抑制了企業(yè)家精神與高風(fēng)險(xiǎn)投資意愿，以人工智能數(shù)字倫理和隱私保護(hù)為名實(shí)施地方保護(hù)主義，阻擋美國(guó)科技公司搶占本地市場(chǎng)。美國(guó)在人工智能領(lǐng)域投入巨大，特朗普政府曾推出5000億美元科技計(jì)劃，但同時(shí)出于政治目的打擊高等教育與科研機(jī)構(gòu)，削減相關(guān)科研預(yù)算。
中國(guó)在人工智能時(shí)代具備顯著優(yōu)勢(shì)與可持續(xù)發(fā)展能力。首先，中國(guó)擁有龐大的數(shù)據(jù)規(guī)模、高度數(shù)字化的消費(fèi)活動(dòng)與統(tǒng)一大市場(chǎng)，為算法提供海量訓(xùn)練數(shù)據(jù)；其次，中國(guó)擁有世界最強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈與制造業(yè)產(chǎn)能，形成完整人工智能產(chǎn)業(yè)鏈；第三，中國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，6G布局啟動(dòng)，充足的可再生能源與特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)支撐算力產(chǎn)業(yè)；第四，中國(guó)在數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域培養(yǎng)了大規(guī)模專(zhuān)業(yè)人才，提供了充足的人才儲(chǔ)備；最后，人工智能發(fā)展能有效緩解生育率降低與人口結(jié)構(gòu)失衡帶來(lái)的壓力。
迎接人工智能時(shí)代的機(jī)遇
面對(duì)人工智能時(shí)代的到來(lái)，個(gè)人、社會(huì)與國(guó)家都需要明確應(yīng)對(duì)方向，抓住發(fā)展機(jī)遇。
對(duì)普通人而言，必須主動(dòng)抓住時(shí)代變革的機(jī)遇，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，提升自身適應(yīng)能力，避免“躺平”心態(tài)，以持續(xù)學(xué)習(xí)作為應(yīng)對(duì)技術(shù)迭代不確定性的核心能力。
對(duì)全社會(huì)而言，2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂后，世界技術(shù)進(jìn)步放緩，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的紅利逐漸耗盡，缺乏增量進(jìn)步導(dǎo)致全球陷入存量競(jìng)爭(zhēng)，金融危機(jī)、地區(qū)沖突頻繁發(fā)生。全社會(huì)迫切需要人工智能帶來(lái)新的技術(shù)革命，推動(dòng)全球財(cái)富總量增長(zhǎng)，緩解競(jìng)爭(zhēng)壓力與社會(huì)矛盾。
對(duì)國(guó)家而言，要完善創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮政府戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。當(dāng)前全球所有國(guó)家都在通過(guò)戰(zhàn)略布局推動(dòng)人工智能發(fā)展，中國(guó)需進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。
歷史上每一次科技革命的初衷都是造福人類(lèi)，而非放大國(guó)家間、人群間的財(cái)富分化。各國(guó)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓人類(lèi)文明邁向更高階段。
（作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、院長(zhǎng)，清華大學(xué)科技發(fā)展與治理研究中心主任）
編輯：李華山
