打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，用數(shù)字技術(shù)更好地造福社會(huì)、促進(jìn)城市發(fā)展。
11月26日，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》發(fā)布。規(guī)劃建議提出，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、城市、生活，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一種嶄新的業(yè)態(tài)，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，目前在國(guó)際上尚無(wú)成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可循。因此，北京市要打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，可謂進(jìn)入了“無(wú)人地帶”，需要充分發(fā)揮自己的創(chuàng)新精神和探索能力。
北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯
全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市有著豐富的含義。具體說(shuō)來(lái)，將數(shù)字和人工智能技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市治理和民生宜居深度融合，以數(shù)智創(chuàng)新賦能城市發(fā)展，有效提升市民的幸福感和福利水平，是建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的重要目標(biāo)。
全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的建設(shè)，首先在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一種嶄新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，支撐其健康發(fā)展則需要對(duì)多種資源的創(chuàng)造性整合。
作為國(guó)際科技創(chuàng)新中心，北京于2021年提出建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市并發(fā)布實(shí)施方案。近年來(lái)，北京積極把握世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的變革趨勢(shì)，緊抓人工智能“關(guān)鍵變量”，全面打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。
2024年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%左右，有力支撐首都高質(zhì)量發(fā)展。特別是信息軟件業(yè)，2024年?duì)I業(yè)收入突破3萬(wàn)億元，躍升為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。
北京擁有全國(guó)規(guī)模最大的人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心產(chǎn)業(yè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策支持力度日益增強(qiáng)，數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)頻發(fā)，優(yōu)勢(shì)明顯。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，北京人才儲(chǔ)備與創(chuàng)新成果全國(guó)領(lǐng)先，軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)綜合指數(shù)穩(wěn)步上升；在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，北京穩(wěn)居全國(guó)前列；在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，北京在全國(guó)主要城市中處于領(lǐng)先地位。
向全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市沖刺
當(dāng)前，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。各國(guó)競(jìng)相制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)鼓勵(lì)政策，力爭(zhēng)在新一輪數(shù)字技術(shù)革命中占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。
根據(jù)自身特點(diǎn)，北京市可進(jìn)一步發(fā)揮政策協(xié)同和資源整合能力，協(xié)調(diào)各相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)和科研院所，充分發(fā)揮科研資源和智力資源集中的比較優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)資源，鼓勵(lì)多個(gè)主體進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，努力探索構(gòu)建起有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)及創(chuàng)新主體之間的互補(bǔ)和網(wǎng)絡(luò)溢出效應(yīng)，在已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，整合各類(lèi)創(chuàng)新資源，進(jìn)一步打造具有本地特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新需求開(kāi)發(fā)在很大程度上依靠發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘新應(yīng)用場(chǎng)景的能力，這不僅需要數(shù)字技術(shù)方面的創(chuàng)新，也急需數(shù)字時(shí)代的企業(yè)家精神。這要求企業(yè)家能夠敏銳捕捉到人們?cè)谥T多場(chǎng)景下的新需求，逐步探索出新型的、行之有效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式。
此外，北京市科教優(yōu)勢(shì)突出，可結(jié)合自身發(fā)展需求和資源稟賦，深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。例如，在人工智能領(lǐng)域，可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)數(shù)創(chuàng)企業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)的垂類(lèi)大模型。還可鼓勵(lì)跨區(qū)域跨領(lǐng)域的場(chǎng)景共建共享，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的創(chuàng)新和突破。
在區(qū)域協(xié)同合作上，北京市除繼續(xù)推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展外，還可以在環(huán)渤海等更大范圍內(nèi)加強(qiáng)融合發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，以推動(dòng)更大區(qū)域范圍的傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
與世界其他主要城市相比，北京市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的便利度上，已具有較大優(yōu)勢(shì)。接下來(lái)，可全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，全方位賦能城市公共服務(wù)，讓智能工具進(jìn)一步提升市民生活質(zhì)量。比如，通過(guò)數(shù)字和人工智能技術(shù)的應(yīng)用，切實(shí)解決如交通擁堵等市民所關(guān)心的民生和公共服務(wù)難題。
總之，從科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理和民生宜居等多個(gè)方面入手，將數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及公共服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行融合，群策群力，努力把北京建設(shè)成全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。
（作者為清華大學(xué)社科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所博士生導(dǎo)師）
編輯：李華山
