清華新聞網(wǎng)5月28日電 近日，“新格局 新發(fā)展 新金融”2021清華五道口全球金融論壇的全體大會(huì)七召開(kāi)，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)正式發(fā)布了《中國(guó)金融政策報(bào)告2021》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），回顧了我國(guó)“十三五”時(shí)期的金融政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，展望了“十四五”時(shí)期的金融形勢(shì)。
秉承和堅(jiān)持“立足中國(guó)、溝通世界”的原則，《中國(guó)金融政策報(bào)告》由清華大學(xué)國(guó)家金融研究院與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融政策研究中心聯(lián)合編寫(xiě)，旨在全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映中國(guó)金融政策領(lǐng)域年度重大主題和政策動(dòng)態(tài)，努力傳遞中國(guó)金融發(fā)展的真實(shí)圖景和中國(guó)金融政策的全面影響。
陸磊發(fā)言
國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、黨組成員，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)委員陸磊在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)介紹了《報(bào)告》主要內(nèi)容，他從承前啟后、守正出新兩個(gè)方面探討了“在變局中開(kāi)新局——邁向新階段的中國(guó)金融政策”這一主題的內(nèi)涵。
承前啟后：從2020年到2021年的變局和政策響應(yīng)
《報(bào)告》指出，及時(shí)有效助力應(yīng)對(duì)疫情沖擊是2020年金融政策的亮點(diǎn)，從多措并舉直接支持疫情防控融資需要，到聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”強(qiáng)化逆周期金融調(diào)控，到積極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革與發(fā)展，再到穩(wěn)妥有序化解金融風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，我國(guó)金融業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好完成了“十三五”時(shí)期金融改革各項(xiàng)任務(wù)，為開(kāi)啟“十四五”新征程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，2020年的疫情全球大流行是當(dāng)前金融運(yùn)行和政策應(yīng)對(duì)仍將面臨的主要不確定因素。陸磊提出了三個(gè)值得注意的現(xiàn)象：一是從增長(zhǎng)的總量特征看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出復(fù)蘇早且走勢(shì)穩(wěn)的特點(diǎn)；二是從結(jié)構(gòu)性特征看，世界經(jīng)濟(jì)在震蕩中復(fù)蘇，但仍然存在分化趨勢(shì)；三是從各國(guó)貨幣政策面對(duì)的主要矛盾看，全球流動(dòng)性保持充裕，通脹預(yù)期正在明顯抬升。
在變局中守正出新：從“十三五”金融成就到“十四五”謀篇布局
《報(bào)告》指出，“十三五”時(shí)期的金融改革發(fā)展成就斐然，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和自身韌性得到明顯提升。一方面，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性歷史成就；另一方面，金融改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化建設(shè)不斷推進(jìn)。展望“十四五”，將以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為金融工作的主題主線(xiàn)。具體到未來(lái)五年的金融政策上，陸磊認(rèn)為，我們首先從著力提升我國(guó)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制、加快建立與金融強(qiáng)國(guó)地位相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系、守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)、提升金融科技水平和監(jiān)管能力，積極穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，打造審慎包容的監(jiān)管環(huán)境幾個(gè)方面科學(xué)準(zhǔn)確全面理解金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向標(biāo)和路線(xiàn)圖。在具體推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，陸磊強(qiáng)調(diào)，我們要把握大力發(fā)展綠色金融、著力完善支持創(chuàng)新的金融體系這兩個(gè)著力點(diǎn)。
何海峰發(fā)言
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融政策研究中心主任何海峰在現(xiàn)場(chǎng)主持《報(bào)告》發(fā)布環(huán)節(jié)。中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融市場(chǎng)研究中心主任張海云先后作了主題演講。
大力發(fā)展大宗商品場(chǎng)外交易商 豐富期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)類(lèi)型 增強(qiáng)期貨行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
洪磊發(fā)言
洪磊指出，要貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展期貨及衍生品市場(chǎng)，并結(jié)合期貨市場(chǎng)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作提出幾點(diǎn)思考。一是我國(guó)期貨市場(chǎng)已經(jīng)迎來(lái)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。品種體系不斷完善、期貨市場(chǎng)定價(jià)質(zhì)量和影響力不斷增強(qiáng)、期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理功能得到越來(lái)越多實(shí)體企業(yè)的認(rèn)可。他認(rèn)為，中國(guó)期貨市場(chǎng)經(jīng)過(guò)30年探索發(fā)展，已經(jīng)迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇期，具備在更高水平服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。二是當(dāng)前應(yīng)大力培育發(fā)展大宗商品場(chǎng)外交易商群體，滿(mǎn)足實(shí)體企業(yè)個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)管理的需求，增強(qiáng)我國(guó)期貨市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)能力和價(jià)格影響力。三是加強(qiáng)期貨行業(yè)“信義義務(wù)”文化建設(shè)，通過(guò)法律法規(guī)明確信義義務(wù)要義，規(guī)范期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行為，明確開(kāi)展不同業(yè)務(wù)時(shí)履行信義義務(wù)的不同側(cè)重點(diǎn)。四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。洪磊指出，今年協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)包括三個(gè)方面：提升期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)定價(jià)能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄人才基礎(chǔ)；加強(qiáng)以信義義務(wù)為導(dǎo)向的行業(yè)文化建設(shè)。
金融之“道” ：來(lái)自華夏哲理的啟迪
張海云發(fā)言
張海云基于華夏哲理的視角，從物理之“道”到金融之“道”、全球經(jīng)濟(jì)金融之困、中國(guó)古代智慧與當(dāng)代金融相遇、金融危機(jī)兩難、金融穩(wěn)定悖論、金融風(fēng)險(xiǎn)悖論六個(gè)方面闡述了對(duì)金融的思考。張海云表示，對(duì)于金融危機(jī)、金融穩(wěn)定、金融風(fēng)險(xiǎn)這些現(xiàn)代金融概念，中國(guó)傳統(tǒng)哲理可以帶來(lái)一些新的視角，并基于經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、哲學(xué)、數(shù)學(xué)和倫理學(xué)的綜合視角對(duì)一系列概念進(jìn)行了辨析。張海云說(shuō)，過(guò)分專(zhuān)注于近期金融穩(wěn)定的措施很可能侵蝕長(zhǎng)期的金融健全，繼而危及金融穩(wěn)定。依賴(lài)貨幣寬松和監(jiān)管干預(yù)來(lái)降低近期的金融風(fēng)險(xiǎn)，很可能弱化長(zhǎng)期的金融韌性，繼而增加長(zhǎng)期的金融風(fēng)險(xiǎn)，這也稱(chēng)為“金融風(fēng)險(xiǎn)悖論”。因此維護(hù)當(dāng)前金融穩(wěn)定的努力，在方法和力度上必須仔細(xì)斟酌，要精準(zhǔn)地把握力度。
圓桌論壇
在圓桌討論環(huán)節(jié)，何海峰、陸磊和張海云圍繞宏觀(guān)金融的調(diào)控政策、建立現(xiàn)代金融體系、古代哲理的啟發(fā)性思考等方面展開(kāi)討論交流。張海云表示，對(duì)于金融穩(wěn)定的悖論，需要深入研究金融穩(wěn)健性，盡管目前學(xué)術(shù)界和政策界已經(jīng)開(kāi)始研究，但仍有繼續(xù)深化的需要。對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的悖論，中國(guó)古代哲理還提出需要從金融韌性的角度進(jìn)行考慮，這個(gè)角度從后危機(jī)時(shí)代發(fā)展至今逐漸引起一些關(guān)注，但關(guān)注程度還不夠。陸磊表示，宏觀(guān)金融的調(diào)控政策需要全局性和整體性思維，最關(guān)鍵的是要統(tǒng)籌，不能為了解決一個(gè)問(wèn)題不考慮成本和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。具體包括三方面：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政政策和貨幣政策；二是要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和政策，進(jìn)行全局的考量；三是不僅看宏觀(guān)調(diào)控的財(cái)政政策，還要看宏觀(guān)審慎政策。另外，陸磊還談到金融體系發(fā)展的三個(gè)視角。首先是金融業(yè)自身，在金融基礎(chǔ)設(shè)施方面仍有進(jìn)步的空間。目前市場(chǎng)運(yùn)行的底層結(jié)構(gòu)在相當(dāng)大的基礎(chǔ)上還依托于傳統(tǒng)的體系，征信、登記、結(jié)算、清算在未來(lái)可以更高效、低成本的運(yùn)行，成為一種有效率的公共產(chǎn)品。其次，金融永遠(yuǎn)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。高質(zhì)量發(fā)展要立足科技創(chuàng)新，科技金融在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)仍要著力發(fā)展。最后，在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體方面，綠色金融是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的關(guān)鍵。
供稿：金融學(xué)院
編輯：葛瑞 陳曉艷
審核：李晨暉
