清華新聞網(wǎng)4月22日電 4月16日，2022清華五道口全球金融論壇“行穩(wěn)致遠(yuǎn)，金融助力高質(zhì)量發(fā)展”召開(kāi)。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《中國(guó)金融政策報(bào)告2022》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），對(duì)我國(guó)去年以來(lái)金融部門(mén)的政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)回顧，并對(duì)未來(lái)的金融形勢(shì)及發(fā)展進(jìn)行展望。《報(bào)告》執(zhí)行主編、國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)泰君安政策研究院院長(zhǎng)何海峰主持《報(bào)告》發(fā)布環(huán)節(jié)。
《報(bào)告》聯(lián)合主編、國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、黨組成員陸磊在會(huì)議線(xiàn)上介紹了《報(bào)告》主要內(nèi)容，他圍繞金融應(yīng)該如何在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面發(fā)揮關(guān)鍵積極作用的主線(xiàn)，探討積極應(yīng)對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的中國(guó)金融政策。《報(bào)告》指出，2021年我國(guó)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了重要階段性成果。在未出現(xiàn)顯著信貸收縮的情況下，股權(quán)和債務(wù)融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)杠桿率向疫情前狀態(tài)逐步恢復(fù)。金融行業(yè)總體穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)總體收斂。從重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)處置、影子銀行、資管行業(yè)、地方政府債務(wù)等多方面風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，金融體系防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的韌性進(jìn)一步提高。《報(bào)告》提出，一方面，我們需要以預(yù)期管理為核心構(gòu)建科學(xué)的宏觀(guān)引導(dǎo)+靈敏的微觀(guān)響應(yīng)“兩位一體”的經(jīng)濟(jì)金融管理體系，由此形成當(dāng)代經(jīng)濟(jì)金融管理的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。另一方面，要主動(dòng)推動(dòng)創(chuàng)新理論，打牢貨幣金融管理工作的基礎(chǔ)。陸磊強(qiáng)調(diào)，要基于我國(guó)金融體系的特征和所承擔(dān)的功能，形成跟得上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的金融方法框架，同時(shí)要運(yùn)用好我們成功應(yīng)對(duì)宏微觀(guān)挑戰(zhàn)的金融管理經(jīng)驗(yàn)，包括兩項(xiàng)直達(dá)工具緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題，以及穩(wěn)定市場(chǎng)，支持企業(yè)依法合規(guī)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更好發(fā)展。
《中國(guó)金融政策報(bào)告》項(xiàng)目顧問(wèn)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記邢煒認(rèn)為，近年來(lái)，銀行業(yè)在不斷深化金融供給側(cè)改革的背景下，總體保持了一個(gè)穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中也遇到了對(duì)接專(zhuān)精特新企業(yè)難、數(shù)字化轉(zhuǎn)型不足、服務(wù)模式亟需創(chuàng)新等一系列新的問(wèn)題。邢煒提出以下幾點(diǎn)建議。一是建議銀行自身圍繞經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)做好金融服務(wù)，全力維穩(wěn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。二是建議金融管理部門(mén)可以針對(duì)性制定出臺(tái)相關(guān)政策指引，激發(fā)銀行業(yè)支持高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)能。三是建議相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，為銀行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
《中國(guó)金融政策報(bào)告》項(xiàng)目資深專(zhuān)家、中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤在演講中首先對(duì)匯率與國(guó)際收支政策與形勢(shì)進(jìn)行了回顧，對(duì)于今年和未來(lái)一段時(shí)間影響人民幣匯率和跨境資本流動(dòng)的因素，管濤認(rèn)為主要的外部因素是美聯(lián)儲(chǔ)的緊縮政策。對(duì)此，管濤分別探討了美聯(lián)儲(chǔ)在四種不同加息和縮表節(jié)奏的情境下，人民幣匯率可能的變化情況。我國(guó)已經(jīng)較為平穩(wěn)地度過(guò)了美聯(lián)儲(chǔ)溫和有序緊縮的第一階段，未來(lái)仍然要高度關(guān)注和警惕，防止發(fā)生非線(xiàn)性變化。管濤認(rèn)為，2022年需要關(guān)注以下七個(gè)方向。第一，繼續(xù)穩(wěn)步深化匯率市場(chǎng)化改革，完善匯率制度、加強(qiáng)預(yù)期管理；第二，持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化；第三，防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)外部市場(chǎng)的宏觀(guān)審慎管理研判；第四，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放；第五，完善外匯市場(chǎng)微觀(guān)監(jiān)管，改善銀行外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式；第六，完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理；第七，夯實(shí)外匯管理基礎(chǔ)工作，推進(jìn)《外匯管理?xiàng)l例》的修訂，進(jìn)一步完善國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)，加大外匯重點(diǎn)課題研究，深化“數(shù)字外管”“安全外管”建設(shè)。
供稿：金融學(xué)院
編輯：陳曉艷
審核：呂婷
